姜冰委員:
您提出的《關(guān)于東港草莓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域存在的問題及建議》已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、東港草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市是全國最大的草莓生產(chǎn)出口基地。擁有“中國草莓第一縣”、國家出口草莓質(zhì)量安全示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)、遼寧省首批“一縣一業(yè)”(草莓)示范縣等國家和省諸多榮譽(yù)稱號(hào),并取得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。目前,鮮果產(chǎn)值達(dá)63億元,品牌價(jià)值達(dá)371.51億元,位居全國首位。全市草莓種植以日光溫室、早春大拱棚、露地三種栽培方式并存,以日光溫室栽培模式為主,與全國其它草莓產(chǎn)區(qū)單一的栽培模式相比具有明顯的優(yōu)勢。
二、地理標(biāo)志證明商標(biāo)“東港草莓”的管理和用標(biāo)
2004 年11月,東港草莓研究所向國家工商行政管理總局商標(biāo)局申請(qǐng)的“東港草莓”地理標(biāo)志商標(biāo)獲得核準(zhǔn)注冊(cè)。這是丹東獲準(zhǔn)注冊(cè)的第一個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)。2021年12月,轉(zhuǎn)讓給東港草莓協(xié)會(huì)。“東港草莓”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的成功注冊(cè),有力推動(dòng)草莓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、極大地帶動(dòng)了東港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收。
2020年4月國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》要求,由國家局統(tǒng)一下發(fā)專用標(biāo)志下載碼。專用標(biāo)志合法使用人應(yīng)在地理標(biāo)志專用標(biāo)志的指定位置標(biāo)注統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,同時(shí)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志和該證明商標(biāo),并加注商標(biāo)注冊(cè)號(hào)。截至目前,我市共有“東港草莓”地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用標(biāo)志合法使用市場主體49家。
三、東港草莓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況
近年來,為推進(jìn)我市草莓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展,東港市市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、公安局依據(jù)各自職責(zé),從宣傳教育、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)等方面入手,狠抓東港草莓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作情況
一是加強(qiáng)草莓種植技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。農(nóng)技推廣人員送技下鄉(xiāng)進(jìn)行田間指導(dǎo),農(nóng)技部門把草莓生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)作為工作的重中之重,組織科技人員進(jìn)行了草莓栽培技術(shù)體系與脫毒組培技術(shù)應(yīng)用研究,形成草莓原原種苗、原種苗和生產(chǎn)苗繁育三級(jí)育苗體系,開展去年已復(fù)選出的6個(gè)雜交組合進(jìn)入溫室再選拔試驗(yàn),力爭進(jìn)行新品種審定。加大草莓新技術(shù)推廣,開展草莓秸稈還田、脫毒苗應(yīng)用、以蟲治蟲、二氧化碳?xì)夥省⑨尫挪妒瞅鷳B(tài)防蟲技術(shù)等十幾項(xiàng)新技術(shù)推廣。同時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員每年春秋兩季,對(duì)草莓生產(chǎn)區(qū)分村進(jìn)行地毯式技術(shù)培訓(xùn),并在生產(chǎn)和各個(gè)時(shí)期送科技下鄉(xiāng)進(jìn)行田間技術(shù)指導(dǎo),確保生產(chǎn)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是完善草莓全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系為實(shí)現(xiàn)草莓從育苗到種植再到分選銷售的標(biāo)準(zhǔn)化,依托遼寧草莓科學(xué)技術(shù)研究院,制定了遼寧省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《草莓脫毒種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色草莓生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《草莓質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),東港草莓的標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步健全,并在2022年第四屆草莓文化節(jié)上發(fā)布《“丹東草莓”地理標(biāo)志授權(quán)情況說明》,并于京東集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是持續(xù)東港草莓品牌宣傳。積極爭取上級(jí)資金不斷加大東港草莓品牌宣傳力度。組織企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參加全國各類農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、豐收節(jié)、世博會(huì)等活動(dòng),在歷屆農(nóng)交會(huì)上設(shè)立“東港草莓”特裝展并成功舉辦了“東港草莓”專題推介會(huì)。在東港成功舉辦了4屆草莓文化節(jié),農(nóng)戶參與度逐年增加,先后在廣州、上海、北京等地舉辦東港草莓專題推介會(huì)。通過宣傳讓更多消費(fèi)者了解東港草莓,能夠辨別東港草莓,找到東港草莓正確的銷售渠道,在提升東港草莓品牌影響力同時(shí)保護(hù)東港草莓品牌。
(二)市交通運(yùn)輸局工作情況
目前全國范圍內(nèi)貨物運(yùn)輸市場,除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸外已全部放開,實(shí)行市場化經(jīng)營。各部門不準(zhǔn)人為設(shè)置各種障礙。在此基礎(chǔ)上,交通運(yùn)輸部門提倡各地結(jié)合實(shí)際,培育現(xiàn)代物流運(yùn)輸企業(yè),助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,但暫無配套資金扶持政策。我市馬家店鎮(zhèn)松承冷鏈物流有限公司,專業(yè)從事草莓零擔(dān)貨物運(yùn)輸,將我市草莓運(yùn)往外省外市。該公司具備一定經(jīng)營規(guī)模,近年來交通局對(duì)其重點(diǎn)培育,在業(yè)務(wù)辦理等方面為其提供便利條件,并將該公司上報(bào)至省市交通主管部門,爭取將該公司打造成農(nóng)村物流服務(wù)品牌企業(yè)。
(三)市公安局工作情況
一是加強(qiáng)宣傳和保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)東港草莓知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度,對(duì)電商平臺(tái)上的虛假宣傳和假冒仿冒東港草莓實(shí)物、仿冒東港草莓注冊(cè)商標(biāo)及外包裝的案件,只要涉嫌違法犯罪堅(jiān)持露頭就打的高壓態(tài)勢。二是確保草莓交易各個(gè)環(huán)節(jié)的公平交易秩序。保護(hù)好草莓種植戶、經(jīng)銷商的合法權(quán)益,堅(jiān)決打擊各類欺行霸市、強(qiáng)迫交易等行為。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。市場監(jiān)督管理局移送公安局辦理的涉及東港草莓案件,公安局將及時(shí)、高效進(jìn)行辦理,并保持互通信息。對(duì)需要雙方聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行檢查、整頓的專項(xiàng)行動(dòng),公安局將積極主動(dòng)予以配合。
(四)市場監(jiān)督管理局工作情況
在宣傳教育方面,以3.15消費(fèi)者權(quán)益日、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日為契機(jī),通過走訪行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)相結(jié)合的形式,大力宣傳《中華人民共和國商標(biāo)法》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)。制作專題宣傳片,面向社會(huì)宣傳東港地理標(biāo)志證明商標(biāo),提升全社會(huì)關(guān)注、尊重、保護(hù)東港草莓品牌意識(shí)。在執(zhí)法維權(quán)方面,根據(jù)“亮劍護(hù)航”行動(dòng)總體要求,每年定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)東港草莓地理標(biāo)志證明商標(biāo)規(guī)范使用進(jìn)行提醒告誡。對(duì)域外侵犯東港草莓證明商標(biāo)專用權(quán)、冒充東港產(chǎn)地等行為,市場監(jiān)督管理局將開展調(diào)查,并將線索發(fā)函至違法行為發(fā)生地,要求當(dāng)?shù)厥袌鼍植樘幉⒓皶r(shí)反饋調(diào)查結(jié)果;對(duì)于本地企業(yè)經(jīng)營冒充東港產(chǎn)地的草莓和商標(biāo)侵權(quán)行為,市場監(jiān)督管理局將第一時(shí)間固定相關(guān)證據(jù),收集違法材料并立案調(diào)查。在品牌發(fā)展方面,在草莓集中上市前期,召開東港草莓證明商標(biāo)授權(quán)主體座談會(huì),要求相關(guān)市場主體在使用商標(biāo)的同時(shí)要履行法定義務(wù),引導(dǎo)正確使用證明商標(biāo)和專用標(biāo)志。對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行現(xiàn)場釋義告知經(jīng)營合規(guī)事項(xiàng);提前介入,主動(dòng)保護(hù),在草莓集中上市前期,深入椅圈鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會(huì),并在久久草莓有限公司,開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用指導(dǎo),現(xiàn)場講授如何在包裝和直播間等媒介使用證明商標(biāo)和專用標(biāo)志。
四、下一步工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設(shè)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與東港市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心合作(“雙資質(zhì)認(rèn)證”農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)),利用國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金254萬元,在東港市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心投資建設(shè)草莓檢測室,不斷完善縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管檢測網(wǎng)格化管理體系。目前,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及農(nóng)場都配有農(nóng)產(chǎn)品速測站,組織檢測機(jī)構(gòu)不斷增加草莓風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽測批次,引導(dǎo)草莓生產(chǎn)主體加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量安全管控,實(shí)現(xiàn)草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率100%。大力推廣增施有機(jī)肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控,優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu),合理減少化肥農(nóng)藥用量,科學(xué)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌產(chǎn)量和質(zhì)量關(guān)系。在草莓即將上市前(在不缺水的前提下)不隨意上水灌溉,嚴(yán)格控水,確保草莓上市香甜可口。
(二)加強(qiáng)銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)價(jià)格把控。我市將在草莓上市期間,對(duì)各草莓收購點(diǎn)和快遞行業(yè)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查,主要針對(duì)明碼標(biāo)價(jià)是否規(guī)范,是否有價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、捏造、散布漲(降)價(jià)信息,擾亂市場價(jià)格秩序等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將從嚴(yán)從快處理。開展省級(jí)城鄉(xiāng)一體化示范縣創(chuàng)建工作,覆蓋全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、206個(gè)建制村的三級(jí)物流體系建設(shè)正在推進(jìn)中,三級(jí)物流體系建成后,我市農(nóng)村零散農(nóng)副產(chǎn)品(包含小件草莓包裝)將會(huì)便捷的運(yùn)往全國各地。另外,交通部門暫無為經(jīng)銷商提供物流補(bǔ)助方面的政策。
(三)加強(qiáng)官方宣介,推廣東港草莓品牌。我市將以3.15消費(fèi)者權(quán)益日、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日為契機(jī),充分利用各類媒介,將實(shí)地宣傳與媒體宣傳有效結(jié)合,大力宣傳《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律法規(guī);指導(dǎo)草莓行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范專用標(biāo)志的授權(quán)使用行為,應(yīng)當(dāng)本著應(yīng)授盡授的原則,擴(kuò)大專用標(biāo)志授權(quán)使用范圍,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)營者到普通農(nóng)戶全覆蓋,經(jīng)營者在對(duì)外銷售東港草莓時(shí),要在其產(chǎn)品上粘貼專用標(biāo)志,突出東港草莓標(biāo)識(shí),從而鞏固?hào)|港草莓的品牌地位,提高外地對(duì)東港草莓認(rèn)知度和美譽(yù)度,讓更多的外地人知道并認(rèn)可東港草莓。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,打擊侵權(quán)假冒行為。我市組織市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng),依據(jù)各自職能,以草莓包裝點(diǎn)、發(fā)貨站、草莓合作社為重點(diǎn),定期開展執(zhí)法檢查,依法查處域內(nèi)發(fā)生的各類違法行為。加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加大對(duì)域外侵犯東港草莓地理標(biāo)志專用權(quán)、冒充東港產(chǎn)地等行為的查處力度,強(qiáng)化嚴(yán)保護(hù)導(dǎo)向。做好信息推送,及時(shí)公開東港草莓保護(hù)信息、核準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的企業(yè)名單,為社會(huì)各方力量的共同監(jiān)督提供權(quán)威信息支撐。同時(shí),與京東、天貓、抖音等平臺(tái)溝通,在“東港草莓”銷售授權(quán)上達(dá)成共識(shí),形成政府、平臺(tái)、協(xié)會(huì)三方互通機(jī)制,對(duì)于銷售有“東港草莓”字樣的店鋪,平臺(tái)會(huì)定期的反饋給東港市草莓協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)部門,通過進(jìn)一步協(xié)查來辨別該店鋪是否銷售的是東港草莓。
東港市人民政府
2024年5月13日